МЕНЮ

Errusiako Aduana Zerbitzu Federalaren 01-11/50898 zk.ko gutuna, 15.05.2018ko maiatzaren XNUMXekoa

Aduana-eragiketetan arau-hauste teknikoak betetzen direla egiaztatzen duten dokumentu baliogabeak aurkeztearekin lotutako arau-hauste administratiboen kasuak (aurrerantzean, AA) abiaraztearen legea betearazteko praktika uniformea ​​bermatzeko, baita seinale bakar bat ez dagoela ere. produktuen zirkulazioa Eurasiako Ekonomia Batasunaren merkatuan (aurrerantzean EAC zeinua deitzen zaio), honako hau gidatzea proposatzen dugu.

Debekuak eta murrizketak EAEUren Aduana Kodearen 10. artikuluko 1. paragrafoko 2. paragrafoan oinarrituta, besteak beste, aduana-mugan zehar garraiatutako salgaiei aplikatutako arautze teknikoko neurriak. EAEE.

EAEUri buruzko Itunaren 51. artikuluak hala ezartzen du arau teknikoa EAEUren barnean, EAEUren araudi teknikoetan derrigorrezko betekizun uniformeak edo estatu kideetako legedian derrigorrezko eskakizun nazionalak ezartzea barne hartzen du EAEUren barruan derrigorrezko betekizunak ezartzen dituzten produktuen zerrenda bakarrean sartutako produktuetarako, baita estatu kideetako legerian ere. Estatu kideetan arau teknikoak aplikatzea eta ezartzea salbuespenik gabe.

paragrafoaren arabera erantzun teknikoko neurriak betetzea 2 7. artikulua TC EAEU zehaztutako kasuetan eta eran berretsi da ECE edo EAEUri buruzko Itunaren arabera estatu kideen legeria, dokumentu horiei buruzko dokumentu garrantzitsuak eta (edo) informazioa aurkeztuz.

Aduana-Batasuneko aduana-lurraldera produktuak (salgaiak) inportatzeko prozedurari buruzko Araudiko 2. paragrafoaren arabera, merkantzien kategorien arabera, Aduana-Batasunaren esparruan derrigorrezko betekizunak ezartzen baitira, onartutakoak. 294/25.12.2012/XNUMXeko XNUMX EEE Batzordearen Erabakiaren bidez, EAEUren eskakizunen hainbat arau tekniko ezarri dira, arau teknikoko neurriak betetzeko, arau teknikoaren eskakizunak betetzen direla ebaluatzeko dokumentuak aurkezteko. EAEUren araudia (adostasun-ziurtagiriak, adostasun-adierazpenak eta Errusiar Federazioko legeriak (aurrerantzean adostasun-agiriak) aurreikusitako beste dokumentu batzuk (aurrerantzean adostasun-agiriak) inportatutako salgaiekin lotutako aduana-eragiketak egitean.

Baldintza horiek bat datoz 7. artikuluko 1. paragrafoko 106. paragrafoarekin, 4. artikuluko 1. paragrafoko 108. paragrafoarekin, 1. artikuluko 1. paragrafoko 118. paragrafoarekin, EAEUko Aduana Kodeko beste xedapenekin, zeinaren arabera, salgaiak aduanan deklaratzean. , aukeratutako aduana-prozeduraren arabera, araudi teknikoko neurriak betetzen direla egiaztatzen duten dokumentuei buruzko informazioa eta askatzeko erabakia debekuak eta murrizketak betetzen direla baieztatzen bada, araudi teknikoko neurriak barne hartzen dituztenak.

Ildo horretan, aduana-agintarien eskumenen artean dago, aduana-kontrolaren esparruan, merkantzien aitorpenean edo salgaiak askatzeko eskaeran zehazten diren dokumentuak eta informazioa egiaztatzea, salgaien aitorpena aurkeztu aurretik, debekuak betetzen direla egiaztatzeko. eta murrizketak, erregulazio teknikoko neurriak barne.

Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodeko 3 artikuluaren 16.2. zatiak (aurrerantzean Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodea deitzen da) dokumentu baliogabeak aurkezteko erantzukizuna ezartzen du, baldin eta dokumentu horiek balio izan badute edo balio izan dezaketen ez-egoeran. -ezarritako debekuak eta murrizketak betetzea, araudi teknikoko neurriak barne. Gainera, deklaratzaileak aduanako ordezkariari debekuak, murrizketak ez betetzea eragin duten dokumentu baliogabeak bidaltzeko, erantzukizun administratiboa Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodeko 16.7 artikuluak ezartzen du eta salgaiak askatzen direnean. ondasunen aitorpena aurkeztu aurretik - Errusiar Federazioko Administrazio Arau-hausteen Kodeko 16.17 artikuluaren arabera.

Aldi berean, baliogabeko dokumentuak, Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodeko 2 artikuluaren 16.1. Oharraren arabera, dokumentu faltsuak direla ulertzen da, baita legez kanpo lortutako dokumentuak ere, beste ondasun batzuekin lotutako informazio faltsuak dituztenak eta beste legezko indarrik ez duten agiriak.

Errusiar Federazioko Administrazio Arau-hausteen Kodeko artikulu hauen arabera AP kasuak abiarazi ala ez erabakitzeko, honako zirkunstantzia hauek hartu behar dira kontuan.

1. Adostasun-ziurtagirietan eta adostasun-adierazpenetan zehazten den informazioaren zehaztasuna egiaztatzea, aipatutako informazioarekin alderatuz egiten da. Jaulkitako adostasun-ziurtagirien eta erregistratutako adostasun-aitorpenen erregistro bateratua (aurrerantzean Erregistro bateratua deitzen da).

Adostasun-ziurtagiria erregistratzea, adostasun-adierazpena Erregistro bateratuan produktuek EAEUren araudi teknikoaren baldintzak betetzen dituztela egiaztatzeko beharrezko elementua da. Ondorio hori Aduana-Batasuneko arau teknikoak betetzen direla ebaluatzeko (baieztatzeko) araudi estandarrak aplikatzeko prozedurari buruzko Araudiko 22.1.8 paragrafoan xedatutakoaren azterketatik ondorioztatzen da (Aduana-Batasuneko Batzordearen Erabakiaren bidez onartua). 621ko 07.04.2011. zenbakia), Produktuek Eurasiako Ekonomia Batasunaren erregelamendu teknikoak (EEEren Erabakiaren bidez onartutakoa) erregistratzeko, eteteko, berritzeko eta azkentzeko Prozeduraren 2. paragrafoa produktuen adostasun-adierazpenen indarraldia. 41ko martxoaren 20.03.2018ko 319 zk.ko Batzordea), baita emandako adostasun-ziurtagirien erregistro bateratu bat eratzeko eta mantentzeko prozedurari buruzko Araudia ere, eredu bakarrean egindakoa (Erabaki Batzordeak onartua). 18.06.2010-293-25.12.2012ko XNUMX. zenbakiko Aduana-Batasunekoa), EAEUren araudi teknikoaren betekizunak betetzen direla egiaztatzen duen ziurtagiria emateko arauak (XNUMX-XNUMX-XNUMXeko EEE Kontseiluaren XNUMX zenbakiko Erabakiaren bidez onartua).

Erregistro hori egin ezean adostasun ziurtagiria, adostasun adierazpena ezin dira onartu produktuak ezarritako eskakizunekin bat datozela egiaztatzen duten dokumentu gisa, dokumentu horiek ez baitute legezko indarrik. Antzeko planteamendu bat aplika daiteke produktuen probak (ikerketak) egin dituen saiakuntza-laborategi homologaturik edo adostasun-ziurtagiria eman duen erakunde ziurtatzailerik ez dagoenean, Ziurtapen Erakundeen eta Saiakuntza Laborategien Erregistro Bateratuan (Zentroak). Baliogabeko dokumentuen kategoria berean, betetzeari buruzko dokumentuak sartzen dira, zeinetan faltsutzeak, ezabatzeak, froga egokiek baieztatutako gehiketak dauden.

Aduana-agintariek, aduana-kontrolaren esparruan, aurkeztutako adostasun-dokumentuak (haiei buruzko informazioa) egiaztatzean, igorpenean egindako urraketak adierazten dituzten seinaleak ager ditzake (erregistroa, onarpena), hala nola, ziurtapen-erakundeen eta saiakuntza-laborategien akreditazio egokirik ez izatea, produktuen laginak probak egiteko (ikerketa) inportatu izanaren egiaztapena ez izatea, onartutako lagina betetzeari buruzko dokumentuaren formaren koherentzia eza, etab..

Inguruabar horiek oinarri gisa erabil daitezke Errusiar Federazioko Administrazio Arau-hausteen Kodeko 16. kapituluko artikuluen arabera AP kasuak hasteko. horien baliogabetze, baja, baliogabetze kasuetan bakarrik. Erabaki horiek epaitegi batek edo estatuko kontroleko (gainbegiratze) organo egoki batek har ditzake araudi teknikoen eskakizunak betetzeari buruz (Kontsumitzaileen Eskubideen Babeserako eta Giza Ongizaterako Zerbitzu Federala, Defentsa Zibileko Errusiako Federazioko Ministerioa). , Larrialdi Egoerak eta Natur Hondamendien Ondorioen Ezabapena, Osasunaren arloko gainbegiratze Zerbitzu Federala, Erregulazio Teknikorako eta Metrologiarako Agentzia Federala, etab.), ziurtapen-erakundea, adostasun-deklarazioa onartu zuen pertsona.

2. Aduana-agintaritzari erregelamendu teknikoko neurriak betetzen direla egiaztatzen duten agiriak, edo haiei buruzko informazioa eta salgaietan markarik ez dagoenean, haien ontziratzeko, bidaltzeko edo bidaltzeko dokumentuak aurkeztean, derrigorrezko presentzia hauek xedatzen dute. EAEUren legea (EAEUren (Aduana Batasunaren araudi teknikoa), Errusiar Federazioaren legedia, adostasunaren ebaluazioari buruzko dokumentua baliogabetu daiteke aduana-eragiketetarako, aduana-agintaritzari aurkezten bazaio. ondasun ezin dira identifikatu adostasun-dokumentuan zehaztutako ondasunekin, hau da. gainerako ondasunei dagokienez.

Aldi berean, kontuan izan behar da Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodeko artikuluen arabera egindako arau-haustea kalifikatzeko, ez dela nahikoa produktuaren marka eta desadostasunarekin. adostasuna ebaluatzeko dokumentuan zehaztutako informazioa (marka errusierara itzuli eza, akatsak egotea, akatsak, koherentziarik gabeko markatzeko inprimakiak barne). Etiketatzeaz gain, bidalketa dokumentuak, dokumentazio teknikoa eta inportatutako salgaiekin lotutako beste dokumentu batzuk aztertu behar dira, oro har. Aduana-ikuskapenaren emaitzek salgaien, bidalketa-agirien, bidalketa-agirien eta EAEUren Aduana Kodearen 108. artikuluan zehaztutako gainerako dokumentuen aitorpenean zehaztutako merkantziei buruzko informazioaren identitatea egiaztatzen badute, aduana-kontrolaren barruan jasotako dokumentuak, EAEUren araudi teknikoaren eskakizunak betetzen direla ebaluatzeko agiria, azken hau baliogabea da (beste ondasunei dagokiena) ezin da aitortu.

3. EAEUren aduana-mugan zehar garraiatutako salgaietan EAC markarekin soilik markatuta ez egotea, aduana-aitorpena aurkeztearekin batera, aduana-aitorpena aurkeztearekin batera doan produktuen Zerrendan jasotakoa. EAEUren araudi teknikoaren eskakizunak, berez ez da arau-hauste administratiborik, eta horren erantzukizuna Errusiar Federazioko Administrazio Arau-hausteen Kodearen 3 artikuluaren 16.2. zatiak xedatzen du.

EAEUren Araudi Teknikoari buruzko Protokoloaren arabera (EAEUren Itunaren 9. Eranskina), EAC marka erosleei eta kontsumitzaileei zirkulazioan jarritako produktuek araudi teknikoen baldintzak betetzen dituztela jakinarazten dien izendapena da.

Aduana-Batasuneko estatu kideetako merkatuan produktuen zirkulazio marka bakarrari buruzko Araudiko 2., 4. paragrafoen arabera, onartu zen. 711eko 15.07.2011. zenbakiko Aduana Batasunaren Batzordearen Erabakia., EAC marka egoteak adierazten du produktuak EAEUren arau teknikoan ezarritako adostasuna ebaluatzeko (baieztatzeko) prozedura guztiak gainditu dituela eta ezarritako baldintzak betetzen dituela. Bere aplikazioa EAEUko merkatuan produktuak zirkulazioan atera baino lehen egiten da.

EAEUren (Aduana Batasuna) araudi teknikoaren arabera (adibidez, "Gurpildun ibilgailuen segurtasunari buruzko" 100. paragrafoa (TP TS 018/2011), produktuak EAC markarekin markatzen dira adostasun-ziurtagiriak edo ziurtagiriak eman ondoren. adostasun-aitorpena.

Beraz, EAC marka aplikatzeak ez du zerikusirik adostasun-agiriak lortzeko prozedurarekin; beraz, ez egoteak ez du suposatzen aduana-adierazpenean aurkeztutako dokumentuak aitortzea, ezarritako debekuak eta murrizketak betetzen direla baieztatzeko. baliogabe gisa.

Kontuan izan APren osaeraren presentziaren eta AP kasu baten hasieraren auzia kasu zehatz bakoitzean banan-banan ebatzi behar dela, EAEU legearen (EAEUren (Aduana Batasunaren) araudi teknikoak aplikagarriak diren baldintzak kontuan hartuta. ondasun-kategoria jakin bati, baita pertsonak baliozkotasuna egiaztatzeko onartutako adostasunaren ebaluazioari buruzko neurriak adierazten dituzten inguruabarrak, produktu jakin baterako duten garrantzia, aitortzaileak horiek lortzeko prozeduran parte hartzea.

Araudi teknikoen eskakizunak urratzen direnean, ziurtapen-lanak egiteko arauak, derrigorrezko adostasunaren berrespenaren menpeko produktuak etiketatzeko prozedura, ikerketa (proba) emaitza okerrak aurkeztea, produktuaren adostasunaren deklarazio okerra, administrazio-erantzukizuna ezartzen da. Errusiar Federazioko Arau-hauste Administratiboen Kodeko 14.43, 14.44, 14.46, 14.46.1, 14.47, 14.48, 15.12 eta aduana-agintarien, dokumentuen eta aduana-agintarien eskumenekoak ez diren arau teknikoaren alorreko beste arau-hauste batzuk. Arau-hauste horiek baieztatzen duten informazioa dagokien estatuko kontrol (gainbegiratze) organoetara bidali behar da, pertsonak administrazio-erantzukizunera erakartzeko arau teknikoen baldintzak bete ditzaten.

 

R.V. Davydov Aduana Zerbitzuko Koronel Nagusiko jarduneko burua